Aplicabilidad de la legislación y las normas de certificación en sistemas agroforestales de café (SAFC) en Costa Rica y sus efectos en la rentabilidad del productor

Abstract

Esta investigación analiza las regulaciones de carácter obligatorio (públicas) o voluntario (privadas), así como los factores que desde la percepción de los productores pueden estimular o no el desarrollo de los sistemas agroforestales de café en Costa Rica. El estudio incluye cafetaleros grandes y pequeños de cuatro zonas de importancia para la actividad cafetalera en el país. Se realizaron entrevistas semiestructuradas desarrolladas en torno al marco legal que regula la formación del precio, la calidad del producto y el componente forestal de los SAF de café; así como la reglamentación de los sellos voluntarios Rainforest Alliance, Comercio Justo y Orgánico. Los resultados muestran evidencia de conocimiento limitado de la normativa, en especial por parte de los pequeños productores, lo que trae como consecuencia una imagen distorsionada de los objetivos, procesos e impacto de la legislación y la certificación, así como el aprovechamiento restringido de los espacios de participación dados a los productores de café.

The results show some evidence of limited knowledge and understanding about norms and rules, especially from small scale producers. This brings wrong ideas about the objectives, processes and impacts of both the current legislation and certification, as well as a restricted use of the participation spaces given to coffee growers. In this way, the institutional work could be eroded up by an incomplete and erroneous interpretation of the norms, both public and private. This has great impact in the efficacy to assure compliance. On the other side, compliance costs associated to legal norms and certification are identified for 10 case studies. A sensitivity analysis on costs and revenues structures is performed to understand the impact of legislation on producer's profitability. In this way it was determined that social security liabilities had the biggest impact on economic efficiency, followed by the payment to the coffee stabilizing fund (Fondo para la Estabilización Cafetera), while certification costs had little impact.