Balance de gases de efecto invernadero y efectividad del pago por servicios ambientales en fincas ganaderas, península de Nicoya, Costa Rica

Abstract

Históricamente la ganadería es considerada como la principal causa de deforestación y procesos de degradación ambiental. Este sector contribuye con un 14,5% de las emisiones de gases de efecto invernadero a nivel mundial que afecta el cambio climático. Costa Rica a través de su programa de carbono neutralidad 2021 realiza acciones para mitigar las emisiones de este sector que representó en 2005 aproximadamente un 30%. Sin embargo, la adopción de sistemas de ganadería sostenible debe estar acompañada de políticas y estrategias que permitan reducir los impactos negativos al ambiente. Desde la creación en 1997 del programa de pago por servicios ambientales (PSA) del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) el país ha establecido distintas modalidades de participación para los pequeños y medianos productores en el manejo y conservación de los recursos naturales. Este estudio se enfoca en evaluar la efectividad del programa de PSA de FONAFIFO en el balance de emisiones de fincas ganaderas que han sido beneficiarias del programa; comparado con fincas no participantes. El grupo con PSA incluyó la participación de los beneficiarios en las modalidades de sistemas agroforestales, protección de bosque y plantación forestal desde el año 2003 hasta 2012. Se realizó un total de 52 encuestas a ganaderos seleccionados al azar (grupo PSA=26, grupo sin PSA=26). La metodología consistió en el uso del marco de los capitales de la comunidad para obtener una caracterización de los sistemas ganaderos, cuantificación de emisiones t CO2e año-1 (alcance uno) y el uso de los factores de emisión de Costa Rica. Para las remociones de carbono se utilizó las tasas de fijación t CO2 ha-1 año-1 encontrados por CATIE en la región Chorotega. Se encontró que la principal fuente de emisiones para los dos grupos de fincas proviene del proceso de fermentación entérica de los rumiantes. Los usos de suelo que mayor aporte realizan a las remociones corresponden a bosque secundario, plantación forestal y pastura mejorada con árboles. El 100% de fincas que participaron en el programa presentó un balance positivo de carbono mientras que las fincas no participantes solo un 73%. El balance positivo de las fincas no se atribuye exclusivamente al aporte del programa de pago por servicios ambientales. Los factores de políticas, mercados, cultura ambiental, topografía de la zona, adopción de sistemas silvopastoriles (SSP) influyen a que fincas ganaderas, con y sin el programa, cuenten con un capital natural que otorgue balances positivos en emisiones. El capital cultural, político y natural puede ser de mucha importancia para favorecer el establecimiento de SSP en la región y contribuir a la política de carbono neutralidad de Costa Rica.

Livestock production has been historically considered as the main driver of deforestation and environmental degradation processes. The livestock sector contributes 14.5% of the global greenhouse gases (GHG) emissions that affects the climate change. Costa Rica through its 2021 carbon neutrality program executes actions to mitigate emissions from this sector that represents 30% approximately. However, adoptions of sustainable livestock systems with the implementation of policies are strategies conducive to the reduction of environmental negative impacts. Since the creation of the payment for ecosystem services (PES) program in 1997 by the government of Costa Rica and recently the neutral carbon strategy in 2013; the country has been directing efforts to promote the participation of the Costa Rican’s population in themes related to sustainable development. This study focuses on evaluating the effectiveness of the FONAFIFO payment for environmental services program in the balance of GHG emissions from cattle farms that have been beneficiaries of the PES program compare with farms that have not participated in the program. The group of farms under the PES scheme included the participation of beneficiaries’ in the modalities of agroforestry systems, forest protection and forest plantation since 2003 up to 2012. Surveys were applied in 52 cattle farms (PES group=26 and without PES=26) to quantify the emissions of t CO2e year-1 through the life cycle analysis (scope 1) and to determine the emission factors of Costa Rica. Estimations of carbon removal were conducted using fixation rates (CO2 ha-1 year-1) for those land uses evaluated by CATIE in the Chorotega region. Results showed that the principal source of emissions from both groups of cattle farms are consequence of enteric fermentation processes of the ruminants. Land uses with the greatest removal contribution are secondary forests, forest plantations and improved pastures with trees. All cattle farms under the PES scheme showed a positive balance of GHG emissions while only 73% of the farms not enrolled in the PES scheme showed a positive balance. Positive balances of cattle farms should not exclusively be accounted as an effect of the PES program. Aspects such as forest legislation, lower prices of beef in past decades, environmental culture, topography of the area, and adoption of silvopastoril systems also influences natural capitals within cattle farms under the PES scheme and without the PES scheme promoting positive balances of GHG emissions. It’s considered that the cultural, politic and natural capital could favor the establishment of SSP in the region and facilitate the neutral carbon policy of Costa Rica.