Propuesta metodológica bajo el enfoque de bienestar humano y cambio climático para la elaboración de planes de manejo de las áreas protegidas de Nicaragua: estudio de caso plan de manejo de la reserva natural macizo de Peñas Blancas,Nicaragua

Abstract

En Nicaragua la planificación de las Áreas Protegidas se enmarca en un desarrollo económico, político y social, debido a la presencia de poblaciones asentadas en su interior y en sus zonas de amortiguamiento. Por lo tanto, se deben considerar nuevos enfoques que permitan adaptar los procesos a los nuevos contextos y resalten la importancia de los ecosistemas para el bienestar humano. Ante este panorama, se construye participativamente, una propuesta metodológica bajo el enfoque de manejo adaptativo y bienestar humano, para la elaboración de planes de manejo de Nicaragua, tomando como estudio de caso a la Reserva Natural Macizo de Peñas Blancas (RNMPB). Para llevar a cabo este proceso, se realizó la revisión de diez guías metodológicas para elaborar planes de manejo a nivel de Latinoamérica, haciendo énfasis en la guía de Nicaragua. Para ello, se tomaron en cuenta los siguientes lineamientos: (1) marco conceptual; (2) enfoque para la planificación; (3) contenidos básicos; (4) ruta metodológica y; finalmente (5) programas sugeridos. Posteriormente, se rescatan, con los actores directos (CEN, las alcaldías, CATIE e instituciones de la plataforma del Macizo de Peñas Blancas) las lecciones aprendidas, limitaciones y condiciones habilitadoras, de la elaboración e implementación del plan de manejo vigente de la RNMPB. A partir de estos dos insumos, se construye participativamente, una propuesta metodológica para la elaboración de planes de manejo de las Áreas Protegidas de Nicaragua. Finalmente, como estudio de caso, a partir de las necesidades y prioridades de información para la futura de actualización del plan de manejo de la RNMPB se instrumentaliza la propuesta metodológica en una caja de herramientas. A partir de los análisis de las guías nacionales existen similitudes a nivel de los contenidos básicos; ruta metodológica, estructuradas en etapas o fases como divisiones amplias del proceso de planificación; y los programas sugeridos coinciden en educación ambiental, investigación y monitoreo, control y vigilancia. A nivel de Nicaragua, no presenta claridad en el enfoque de planificación, el marco conceptual es básico, y la ruta metodológica se plantea como una sucesión de procesos sin subdivisiones. Por otro lado, las lecciones aprendidas definen como limitantes del proceso al financiamiento limitado, ausencia de información prioritaria, coyuntura política y la limitada participación local; mientras que se rescatan las condiciones habilitadoras como el liderazgo institucional, la participación local y la capacidad técnica. La propuesta metodológica para la elaboración de planes de manejo de las Áreas Protegidas de Nicaragua fue estructurada en: (1) fases; (2) pasos; (3) contenido básico; (4) actores involucrados y; (5) resultados esperados. Se incorpora claramente el enfoque de planificación basado en el enfoque ecosistémico y manejo adaptativo, haciendo énfasis en el enfoque de bienestar humano y el establecimiento de criterios de cambio climático. finalmente, se cuenta con una caja de herramienta y el hilo conductor que permite realizar la actualización del plan de manejo de la RNMPB.