Elaboración participativa de planes de acción local a mediano plazo y perfiles de proyecto para el desarrollo sostenible y conservación de la biodiversidad de las comunidades Tortuguero y San Francisco, en el corredor biológico Colorado-Tortuguero, Costa Rica

Abstract

Costa Rica es un país que ha venido consolidando la conservación de los recursos naturales que posee en su territorio por medio de diferentes estrategias. Una de las estrategias es la creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAC) en 1994, el cual cuenta con 11 áreas de conservación entre las que se encuentra el Área de Conservación Tortuguero (ACTo), donde se llevó a cabo el presente trabajo de graduación. Otro avance importante es la creación del Programa Nacional de Corredores Biológicos (PNBC) en el 2006, con lo cual Costa Rica ratificó su interés por promover la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad con enfoque ecosistémico para el beneficio de la sociedad. En el fondo de este programa yace la idea de la inclusión y participación ciudadana en los procesos de gestión del patrimonio natural del país, incluyendo las zonas de amortiguamiento y asentamientos que se encuentren dentro de las áreas silvestres protegidas (ASP). Otra iniciativa vinculada al presente trabajo e igual de importante, es el surgimiento del Proyecto Humedales en el 2014, con el propósito de avanzar en la conservación de los humedales, identificándose 12 humedales protegidos de importancia internacional (HPII), entre los que se encuentra el humedal Caribe – Noreste. Las iniciativas anteriormente mencionadas, han marcado los procesos dentro del Área de Conservación Tortuguero (ACTo), estableciendo en el 2006 el Programa de Gestión Local, en el 2010 la conformación del Consejo Local del Parque Nacional Tortuguero - Sector Oeste (COLOPTO) y en los últimos años la coordinación junto con el Proyecto Humedales, para la protección de los humedales en esta área de conservación. El COLOPTO se conformó en primera instancia con las comunidades terrestres de la zona de amortiguamiento del PNT, así mismo, existía la iniciativa de la creación de un consejo para las comunidades marino costeras, sin embargo, se acordó desde el consejo regional del área de conservación Tortuguero (CORACTO) la inclusión de dichas comunidades, en lugar de conformar un nuevo consejo. En el 2015 se elaboró el plan de acción local para las comunidades terrestres del área de amortiguamiento del Parque Nacional Tortuguero, en el cual las comunidades marino costeras no participaron, fue hasta el 2016 que ambas comunidades se incorporan al consejo. Los planes de acción local participativos para Barra de Tortuguero y San Francisco, son un paso más para consolidar la incorporación de ambas comunidades al COLOPTO. El objetivo del presente trabajo está asociado al fortalecimiento de la gestión local de las comunidades Barra de Tortuguero y San Francisco por medio de la elaboración participativa de sus planes de acción local, que permita mejorar las capacidades de los actores locales. El proceso se hizo de manera participativa e incluyó un análisis de situación con base en el marco de capitales; la elaboración de los contenidos de los planes de acción; la identificación de mecanismos de ejecución; y la formulación de perfiles proyectos relacionados al desarrollo local sostenible y conservación de la biodiversidad con base en la metodología del marco lógico. El desarrollo de este trabajo se dio entre los meses de enero y junio del 2017. En los tres primeros meses se realizó la obtención de información y los tres meses restantes se dedicaron al X análisis de información y redacción del informe final. En los procesos participaron personas clave de ambas comunidades como representantes de la Asociaciones de Desarrollo (ADI), ONG, Organizaciones comunales, autoridades ambientales, representantes del COLOPTO e interesados en general. Aunque ambas comunidades comparten características similares en cuanto a ubicación geográfica, características biofísicas e incluso dinámicas sociales y económicas, cuentan con necesidades y prioridades distintas. Los resultados obtenidos son un análisis de situación de ambas comunidades, un plan de acción a mediano plazo y un perfil de proyecto para cada comunidad y algunos mecanismo de implementación del plan. Los planes de acción demostraron ser herramientas adecuadas para la planificación participativa de la conservación y el desarrollo local, además de aportar a los objetivos del SINAC y proyecto humedales. Por su parte, los perfiles de proyecto son iniciativas factibles de implementar y demuestran el interés e iniciativa que tienen las comunidades por la conservación de la biodiversidad de la zona La relevancia de este trabajo radica en que afronta la necesidad de articular y ejecutar los instrumentos de planificación existentes, al mismo tiempo que fortalece las capacidades locales en el diseño de proyectos, para alcanzar procesos de autogestión que permitan a las comunidades participar en la planificación de sus actividades productivas y reflexionar sobre, cómo los medios de vida de las familias asentadas en el área influyen y dependen de estos ecosistemas.