Utilización de mecanismos de financiamiento sobre cambio climático para el fortalecimiento del manejo y protección de la cobertura forestal en cuencas hidrográficas: caso mancomunidad Copanch ́orti ́, Guatemala

Abstract

A nivel internacional existen diversos mecanismos de financiamiento que buscan apoyar a países en desarrollo a diseñar e implementar planes, estrategias o proyectos enfocados en abordar los impactos del cambio climático a través de la adaptación y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en sectores estratégicos (i.e., mitigación del cambio climático). En los últimos años Guatemala ha preparado propuestas de proyectos para acceder a diferentes mecanismos de financiamiento enfocados principalmente en potencializar los esfuerzos que el país viene haciendo para la protección y aumento de la cobertura forestal. Actualmente estos proyectos están iniciando la fase de diseño y se espera que la implementación de los recursos sea a finales de 2017 o en 2018.

Por lo general, los mecanismos o ventanillas de financiamiento sobre cambio climático buscan construir sobre experiencias exitosas y con base en acciones innovadoras y cambios transformacionales abordar barreras que impiden que estas se masifiquen o potencialicen. Una de esas experiencias exitosas podría ser el Modelo territorial de adaptación climática que la Mancomunidad Copanch ́orti ́ implementa a nivel de microcuencas en cuatro municipios del departamento de Chiquimula, uno de los departamentos más vulnerables al cambio climático en la zona conocida como “Corredor Seco de Guatemala”.

A través de este Modelo, la Mancomunidad, con el apoyo de BID/FOMIN, realiza una intervención integral para mejorar el manejo de las cuencas hidrográficas y proteger las zonas de recarga hídrica mediante el aumento de la cobertura de los programas de incentivos forestales del país. Como resultado se reduce la deforestación y degradación de bosques, y se aumentan los reservorios de carbono a través de actividades estratégicas como: protección y manejo de bosque natural existente, establecimiento de sistemas agroforestales, reforestación, generación de oportunidades para mejorar la economía y seguridad alimentaria de la población (producción y comercio local de aves criollas, plantas nativas), entre otras.

Luego de tres años del proyecto; la Mancomunidad, en coordinación interinstitucional con otras entidades claves, ha triplicado la cobertura de los programas de incentivos forestales y ha generado múltiples beneficios sociales, económicos y ambientales (principalmente a la población indígena Chortí), no obstante, con este proyecto únicamente se cubrirá el 30% de las cabeceras de cuenca (aproximadamente el 10% de los cuatro municipios). Por lo tanto, existe un importante potencial de reducir emisiones a través del fortalecimiento de las actividades que la Mancomunidad realiza, escalarlas e incluso replicar el Modelo en otras áreas estratégicas; esto podría realizarse a través los mecanismos o ventanillas de financiamiento sobre cambio climático que el país ya ha accedido y que están en fase de diseño.

El Trabajo Final de Graduación es un estudio para determinar el potencial de acceso a financiamiento sobre cambio climático para el caso de la Mancomunidad Copanch ́orti ́. Para ello se identificaron acciones estratégicas que la Mancomunidad podría realizar para explorar acceder o beneficiarse de esos recursos financieros y con ello potencializar y escalar los esfuerzos que ya realizan para aumentar la cobertura forestal y la diversificación de medios de vida local a través del manejo de las cuencas hidrográficas de su territorio.