Gestión y gobernanza del recurso hídrico en la subcuenca del río Jabonal,Costa Rica

Abstract

El estudio se desarrolló en la subcuenca del río Jabonal, que pertenece a la cuenca del río Barranca, en Costa Rica. Las comunidades que forman parte de la investigación en la subcuenca son: Zapotal, Carrera Buena, Rincón Chávez, Peñas Blancas, Cerrillos, Sabana Bonita y San Jerónimo. El objetivo principal fue describir y analizar la situación actual del recurso hídrico para consumo humano y uso agropecuario y de la gestión comunitaria e institucional del agua en la subcuenca, en aras de proponer estrategias y acciones para una buena gobernanza y gestión del recurso hídrico. Se utilizaron diferentes metodologías de recopilación de información como entrevistas semiestructuradas, observación participante, análisis de información secundaria, análisis CLIP, análisis de redes sociales mediante el software UCINET y diagnóstico participativo utilizando la herramienta de Mapa Parlante. El marco legal en Costa Rica es disperso y sectorial, por lo que existen vacíos e incongruencias en la aplicación de las normas relacionadas al agua. La normativa se cumple parcialmente y las instituciones responsables no hacen la suficiente verificación. Las áreas de protección de las nacientes que sirven para abastecer de agua para consumo humano de las comunidades en general cumplen con los criterios establecidos en la normativa. Sin embargo, la protección de los manantiales que se encuentran en terrenos privados queda a discreción del dueño del terreno, pues se tiene el concepto de que el derecho del agua está vinculado al derecho de propiedad del terreno, por lo tanto se produce una contradicción entre lo indicado en la ley y lo que sucede en la realidad. La mujer se encuentra en igualdad de oportunidades que los hombres para participar en la gestión del recurso hídrico. Los actores involucrados en la gestión de la subcuenca del río Jabonal, son en su mayoría dominantes y vulnerables, siendo dominantes aquellos que cuentan principalmente con poder legal, interés y legitimidad para generar acciones relacionadas a la gestión y gobernanza del recurso hídrico. En el caso de los actores vulnerables, carecen de poder ya que no cuentan con la capacidad económica o legal para generar cambios. Existe muy poca articulación entre los actores clave presentes en la subcuenca, debido a que las pocas acciones relacionadas con la gestión del recurso hídrico las hacen de forma separada y sin mayor coordinación entre ellos. Los dueños de fincas son actores relevantes en la gestión del recurso hídrico, pese a que son actores vulnerables en la toma de decisiones. Esto debido a ser quienes reciben mayores intercambios de parte de las instituciones y organizaciones, por lo que deben ser integrados en la toma de decisiones. Al ser una zona donde aún el recurso se encuentra disponible para todos, se encontraron más relaciones de colaboración que de conflictos. El conflicto que sí es evidente es el presentado por el proyecto de riego en Cerrillos debido a que los dueños de las fincas no quisieron conceder el permiso de paso de la tubería por sus propiedades. Esto evidencia problemas y desencuentros entre los actores, generando afectación al desarrollo de proyectos y a la gestión del recurso hídrico. En función de los resultados obtenidos durante el proceso de investigación mediante la aplicación de varios métodos participativos, se recomendaron estrategias y acciones de mediano y largo plazo, para mejorar la gestión local y la gobernanza del recurso hídrico en la subcuenca del río Jabonal. Las cuales están orientadas a fortalecer capacidades en aquellos actores vulnerables y marginados; mejorar aspectos de planificación e implementación de acciones relacionadas a la gestión del recurso en forma participativa y gestionar recursos financieros para el desarrollo de proyectos relacionados a la temática en los que se involucren a todos los actores.