Metodología para asignar incentivos gubernamentales a la reforestación comercial en República Dominicana

Abstract

Actualmente la República Dominicana cuenta con un sistema de incentivos forestales basado en deducciones tributarias (Ley 290 de Incentivo Forestal y modificaciones por la Ley 55-88). El presente trabajo fija su atención en la efectividad de este sistema y formulación de uno nuevo para atraer el interés del sector privado en el desarrollo de proyectos de reforestación comercial (establecimiento de plantaciones con el objetivo principal de producir madera para aserrío a escala industrial). El problema de la inefectividad del actual sistema se evaluó mediante una secuencia de pruebas, basadas en entrevistas, análisis de límites críticos de participación de potenciales reforestadores, análisis de componentes y comparación con otras leyes de incentivos vigentes en el país. Los resultados obtenidos indican, con razonable certeza, que el sistema actualmente en uso es inefectivo es decir, no permitirá reducir significativamente la importación de madera o promover la participación en reforestación comercial. El nuevo programa se formula aplicando una metodología desarrollada en este estudio. La metodología se basa en la sustitución de importaciones mediante Producción local identificación de áreas apropiadas para reforestación comercial finalmente, en la cuantificación de la ayuda financiera y técnica que necesita un programa como éste. El nuevo programa propone el establecimiento de plantaciones de Pinus caribaea con una rotación estimada de 25 años en la zona de Villa Altagracia, mediante la participación directa de empresas tributarias. El breve análisis económico indica una Relación Beneficio/Costo igual a 1.36 con una tasa de descuento de 8 por ciento. El programa sería autosuficiente en 36 años.