Gobernanza ambiental, adaptativa y colaborativa en bosques modelo, cuencas hidrográficas y corredores biológicos: diez experiencias en cinco países latinoamericanos

Abstract

El CATIE ha diseñado y validado un enfoque basado en la comunidad para mejorar la provisión de servicios ecosistémicos: la gestión adaptativa y colaborativa a escala de paisaje. Este enfoque se basa en cinco componentes: i) gobernanza efectiva, ii) planificación participativa, iii) mecanismos financieros sostenibles, iv) manejo adap-tativo y aprendizaje y v) alianzas público-privadas. Nuestra experiencia muestra que la mejora en la provisión de servicios ecosistémicos en los paisajes de América Latina comienza por la promoción de un ambiente habilitador para el diálogo y la negociación entre actores. Este trabajo analiza experiencias de bosques modelo, cuencas hidrográficas y corredores biológicos, desarrolladas en cinco países lati-noamericanos y con algún grado de apoyo por parte del CATIE. Las experiencias demuestran que la interacción entre el gobierno, la sociedad civil y el sector priva-do se da fácilmente en estas plataformas para concertar intereses particulares que convergen en objetivos comunes. Esta forma de gobernanza tiende a incrementar el diálogo entre sectores y a reducir la generación de conflictos. Además, sirve como plataforma de concertación en temas que preocupan a la región: pobreza, pérdida de biodiversidad, tenencia de la tierra, derechos humanos, equidad, contaminación, escasez de agua y reducción de la vulnerabilidad. Toda iniciativa de gestión ambien-tal comunitaria es germen de políticas aplicables mediante procesos de concertación y engranaje entre intereses diversos; la evidencia sugiere que la incidencia política es posible y de más fácil aplicación cuando existe suficiente capital social.

CATIE has developed and pretested a community approach to improve the provision of ecosystem services: the adaptive and collaborative landscape management. This approach has five basic components: (i) effective governance, (ii) participatory planning, (iii) sustainable financial mechanisms, (iv) adaptive management and learning, (v) public-private sector alliances. Our experience shows that the improvement on ecosystem service provision at landscape level in Latin America begins with the promotion of a favorable environment for dialog and negotiation among stakeholders. This paper analyzes some experiences, somewhat related with CATIE, on management of model forests, watersheds and biological corridors. Preliminary evidence shows that these platforms improve the interaction among government, society and private sector, and help to transform private interests into common objectives. Besides, they create the conditions for discussing topics of interest in the region, such as: land tenure, human rights, equity, pollution, water scarcity, and vulnerability to natural disasters. Any environmental community approach is likely to generate policies that take into account all the diversity of stakeholders in the landscape; evidence suggests that political incidence is possible, and positive results are easily obtained when there is a strong social capital.