La organización y su estructura como factor determinante en el funcionamiento de sistemas de áreas protegidas

Abstract

La teoría de sistemas define que al conocer la estructura y función se puede orientar nuestra intervención a obtener resultados de nuestro interés. Existe, en teoría, un sistema centroamericano de áreas protegidas (SICAP) integrado por los subsistemas de cada uno de los siete países y cuya función primordial radica en establecer las condiciones necesarias para la conservación de la Biodiversidad del Istmo. Sin embargo, la intención regional de integrar dichos subsistemas en un solo sistema funcionando ha encontrado algunas resistencias al cambio. Durante el presente estudio fue validado un instrumento de análisis para caracterizar la importancia de la estructura organizacional en el funcionamiento de sistemas de áreas protegidas. La aplicación de dicho instrumento fue posible no sólo a diferentes niveles geográficos (regional y nacional), sino que también con diferentes métodos de muestreo. La metodología también contribuyó en la caracterización de ámbitos problemáticos para la dimensión organizacional de los subsistemas de áreas protegidas en la región centroamericana. Se logró definir la situación objetivo utópica para el funcionamiento organizacional del sistema centroamericano de áreas protegidas. Además, se caracterizó la situación actual del sistema nicaragüense y una situación objetivo concreta para su transformación. Adicionalmente, se obtuvieron políticas orientadoras para transformar la estructura organizacional del sistema de áreas protegidas de Nicaragua. Dichas políticas fueron contrastadas en función del tiempo necesario para implementarlas en tres diferentes escenarios: (1) bajo las condiciones actuales de gestión ambiental (2) considerando solventadas las dimensiones económicas y políticas del sistema y (3) considerando que el metacontorno donde funciona el sistema fuera modificado radicalmente en perjuicio de las áreas protegidas.