Instrumento para la gestión y manejo del territorio con enfoque en la resiliencia socio-ecológica para la construcción de paz territorial en las microcuencas El Hatillo y Cebadero, municipio de Albán, Nariño, Colombia

Abstract

La investigación buscó el desarrollo de un instrumento de gestión y ordenamiento del territorio, bajo el enfoque de resiliencia socio ecológica, que aporte en la construcción de paz en los territorios; el estudio se desarrolló en las microcuencas Hatillo y Cebadero en el municipio de Albán, Nariño, Colombia; zona afectada por el conflicto armado que ha sufrido el país por más de 50 años. Tras la firma del acuerdo final para la terminación el conflicto entre el estado colombiano y la guerrilla de las FARC, se inicia la consolidación de la paz en los territorios. La construcción del instrumento se dividió en dos etapas, siendo la primera la caracterización de las microcuencas y la evaluación de la resiliencia socio-ecológica, donde para esto se utilizó el marco de capitales de la comunidad propuesto por Flora y Flora (2008) y un estándar de Principios, Criterios e Indicadores elaborados y adaptados a partir de Altieri et al. (2011); Córdoba-Vargas y León-Sicard (2013) y UNU-IAS, Bioversity International, IGES y UNDP (2014). Como resultado se halló que los capitales con los que cuenta la comunidad se vieron afectados por el conflicto armado. También se evidenció que existen otros factores, los cuales han alterado estos capitales como lo son decisiones políticas; entre los capitales los que mayor dinámica han sufrido son el natural y el social. Por otra parte, en la evaluación de la resiliencia socio ecológica se encontró que las microcuencas poseen un grado de resiliencia alto (3.13), impulsado principalmente por los criterios referentes a la protección de la cuenca, acceso al conocimiento, gobernanza y equidad social. En una segunda fase se realizó la construcción del instrumento de gestión y ordenamiento del territorio para aportar en la construcción de la paz territorial, para esto se tomó una muestra de la comunidad (N=31) indagando sobre sus perspectivas para la construcción de paz en el territorio. Adicionalmente, se realizó un análisis de correspondencias múltiples (ACM) frente a los indicadores evaluados con la finalidad de conocer que indicadores influyen en mayor medida en la construcción de paz. La información fue sintetizada para la elaboración de líneas de acción, las cuales fueron evaluadas y priorizadas por un grupo de expertos con lo que se seleccionaron 5 líneas de acción iniciales que contemplo el instrumento. Las líneas priorizadas en el instrumento son: a)Formalización en la titulación de tierras, b)Fortalecimiento de capacidades, c)Dinamización de mercados para productos focalizados, d)Fortalecimiento a la soberanía alimentaria y e)Recuperación de servicios eco sistémicos. Adicionalmente, se vio la necesidad de incluir una sexta línea de acción: f)Creación de redes y estructuras de gobernanza y gobernabilidad en el territorio. Se concluye que es posible construir un instrumento de gestión y ordenamiento del territorio con enfoque de resiliencia socio-ecológica y que aporte a la construcción de paz en los territorios, para lo cual es importante la participación de la comunidad en todo el proceso de formulación y ejecución, con el fin de garantizar el impacto de las inversiones realizadas.