Adaptación del procedimiento de planificación de programas de trabajo, de B. Husch a la fase de planificación operativa de reservas forestales

Abstract

En el presente trabajo, el procedimiento de planificación, programación, presupuesto y control de programas, propuesto por Husch (1973), y que se fundamenta en una estructura y definición de objetivos, puede aplicarse en la planificación operativa de reservas forestales y categorías de manejo afines; considerando importante justificativo para ello su estructura sistemática que incluye una parte muy útil, en la práctica administrativa, que es el cálculo presupuestario o estimación de costos e inversiones en relación con las actividades y metas concretas programadas. La planificación operativa, en la forma que aquí se argumenta, se ajusta al concepto de sistemas. Consta de una estructura fundamental compuesta de tres secciones, que se les denomina subsistemas; a saber: formulación del programa, operación y evaluación. La serie completa del proceso, que explica la función del sistema, consta de las siguientes fases: 1. Identificación y establecimiento del objetivo general y específicos de la organización 2. Selección de las actividades aplicables en relación con los costos 3. Asignación de responsabilidades y funciones 4. Medición de los recursos requeridos y 5. Control. Como este modelo además se basa en una definición de objetivos. Cabe indicar las condiciones que deben tomarse en cuenta para plantear objetivos: 1. Deben ser claros, precisos y medibles 2. Los objetivos específicos se formulan haciendo una consulta abierta al personal directamente involucrados y al público 3. Cada nivel sucesivo de objetivos, en forma descendente, es más específico. Los objetivos se clasifican también en razón de la prioridad que tienen, sobre una base económica segura y de otros recursos y medios necesarios para llevarlos a la práctica.